国际军贸,不是一手交钱一手交货那么简单

国际军贸,不是一手交钱一手交货那么简单
俄罗斯总统普京于2012年12月24日到访印度,到会了两国年度首脑会议,两边签署了10项双边协议,其间最有目共睹的是两边达到的总价约40亿美元的军贸大单。这份大单稳固了俄罗斯作为印度最大兵器出口国的位置,也为印度全球最大兵器进口国的名头添上浓重的一笔。世界军贸不同于一般的民品买卖,它搅入了经济、军事、政治等多重要素,在世界政治经济生活中扮演着多元的战略人物。金钱与力气的置换前言虽然世界军贸在实践上具有多种功用,但它本质上归于一种商业活动,所以,买家和卖家在互相不排挤的前提下根据买卖准则各取所需,建立金钱与军事才能之间的桥梁便是世界军贸的根本功用。经济利益是卖家越来越实践的考虑。暗斗时期,在东西方两大阵营的角力下,世界军贸首要是在阵营内部进行,并且这一时期的军贸往往是以军事援助的方式进行,其首要意图是优化和增强本集团内部的全体军现实力,政治和军事的要素远远重于经济要素。暗斗完毕后,世界军贸也逐步打破了两大阵营的边界,越来越多地呈现出纯买卖的务实颜色,赔本赚吆喝的现象简直绝迹,赚取真金白银、促进本国经济开展成为军售方最实践的意图。以近来美国与沙特达到的总额294亿美元的军贸案为例,这项买卖能够在合同期内每年为美国奉献35亿美元的高额收入,为美国供给5万多个工作岗位,为600多家供货商供给巨大商机。在金钱利益的引导下,各军事强国纷繁把推进军售作为开展本国经济的重要内容。海湾战争完毕后,美国专门成立了国家防务与买卖中心,担任协助美国国防工业尽力在海外出售其产品和劳务。克林顿政府时期,美国国务院还曾专门发文,要求各驻外使馆要像促进农产品和药品出口那样推进军械买卖。法国为了同美国抢夺西班牙军用直升机的订单,时任总统希拉克曾亲身写信给西班牙总统拉联系。俄罗斯则在建国伊始就把暗斗时期囤积下来的军械以远远低于西方同类军品的价格,简直是不计方针的兜售,以获取经济利益。时至今日,军贸也依然是俄罗斯开展国家经济最重要的组成部分之一。而快速进步军事才能则是买家的根本动因。虽然花钱买不来军事现代化现已成为世界各国的一致,但经过军购能够在短时刻内,至少是在硬件方面快速进步军事才能却也是不争的现实。从方针上来看,军购方首要是第三世界国家。因为军事工业一般是具有高精尖技能的工业,并且国家间技能严阵以待,关于大多数开展我国家来说,彻底经过工业开展自主进步国防工业才能是一项极为困难而绵长的工程。由此,凭借军购引入先进配备是一项省时省力的战略。安全战略的重要东西在着重经济特点的一起,世界军贸又远不同于一般的民品买卖,它与国家的政治军事战略严密相连。世界军贸在安全层面具有以下功用:一是战略确保。向某些特定方针出售军械除了获取经济利益外,往往还具有很强的政治象征含义,它表现着军售方对军购方的安全许诺和战略确保。比方,以色列一向生计在中东强敌的围住之中,美国经过对以色列进行机制性的军售,在进步以色列军事才能的一起,也向外界展现了两国牢不可破的盟友联系,以及美国对以色列的安全确保。美国对台军售一向是影响中美联系的巨大妨碍,美国明知对台军售并不能从根本上改动两岸军现实力的距离,但仍然要坚持对台军售,这是美国展现其在两岸联系上姿势的一种手法,其政治含义远远大于实践军事含义。二是离岸制衡。军事大国长于向相关国家和区域出售兵器配备,经过配备敌人的敌人来直接制衡潜在对手。2010年,美国宣告向沙特、伊拉克、科威特、阿联酋等海湾区域国家出售很多军械。与以往不同,以色列没有提出抗议。因为此刻伊朗核问题凸显,美国意图经过增强海湾国家的军现实力来对伊朗构成遏止之势。2011年我国与菲律宾南海争议晋级时刻,美国简直是免费地转手给菲律宾一艘汉密尔顿级巡逻舰,虽然该舰老旧,战斗力不强,但据此美国做出了支撑一方、制衡另一方的姿势。三是扩张影响。世界军贸不管关于军售方仍是军购方都是扩展自身政治和军事影响力的重要途径。军售方卖出的兵器所含价值一般不只仅是设备自身,它还包含了后续的技能、原件等跟进式的确保要素,乃至一些战术、战法等军事思想也都会以兵器为中介进行活动,军售方经过输出兵器来对方针区域施加影响也就家常便饭。美国和俄罗斯向来都在争抢印度这块肥美的军械商场,除了经济考量,增强自身在南亚的影响力和存在感也是美俄不能说出的隐秘。近来,美国不断加大对非洲军械商场的开辟,辐射影响力也是重要动机之一。其间一个很明显的表现便是,美国在出售军械的一起往往会对非洲军购国附加比如供给军事基地,坚持在其疆域的飞越权、码头停靠权等条件。因为军贸自身有着较强的敏感性,能够发生极大的眼球效应,军购方在强化本国军现实力的一起,能够凭借军购的言论膨化效应,进步自己的世界影响力,并对相关国家构成震慑。有学者指出,现在的每一笔军械买卖根本都会成为买卖两边热心向世界推介的前言事情,羞答答的年代一去不复返。防务联系的调理杠杆依照世界联系的木桶理论,防务联系是国家间许多联系中最短的一根木板,而军贸则与这根要害之板联系亲近。军械买卖与防务联系之间具有较强的互动性,一方面,军贸的水平缓层次是衡量国家间防务联系的一个重要标尺,另一方面,经过调整军贸的质量能够正向或负向地影响国家间防务联系。参军售方的视点来看,因为军事大国的军事科技水平以及全体军现实力占有优势,它们在以军贸拉动防务联系上具有必定的主导权。美国根据防务联系的亲近程度把军售方针分红多个等级,不同等级的军购方针在检查时刻、配备技能层级等许多方面会有不同的待遇。一起,美国对具有战略张力的国家则进行严密的兵器封闭,并动用影响力阻挠或遏止第三方对相关国家进行兵器或技能出口。军售方会凭借手中把握的自动权调控与相关国家防务联系的亲疏。2005年,美国小布什政府与巴基斯坦达到协议,向巴基斯坦出售24架F-16战机,解除了长达15年的对巴兵器禁运方针,美国《年代》周刊谈论这次军售具有巨大的象征含义。美国之所以自动打破美巴兵器禁运的僵局,首要意图是希望以军售换协作,夯实美巴反恐战略伙伴联系。俄罗斯则经过与印度坚持着极为严密的军贸联系,有力推进了俄印军事一体化的开展,稳固和维系了两国间的传统联系。而经过向伊朗和叙利亚出售兵器,则坚持了俄在中东区域的话语权。参军购方的视点看,当时世界军贸商场的整体态势是供过于求,卖方商场向买方商场转化已成趋势,一些军械大客户的话语权逐步上升,并日益成为其调理军事联系的砝码。印度作为世界第一大军购国向来是各大军售国的座上宾,军贸交际是印度在世界大国间纵横捭阖、得心应手的重要原因。2005年,在一项收购126架战机的军购动议中,印度对一起竞标的美国F-16和俄罗斯的米格-29M2都未置可否,反而对法国的幻影战机表现出浓厚兴趣。印度对法国货的喜爱并非出于配备自身的考量,而是企图凭借军贸在大国间搞平衡交际。军工开展的动力与途径暗斗后,世界形势相对平和,各国军工业遍及开工缺乏,世界军贸在很大程度上为它们的开展供给了动力。兵器出口所能取得的巨大经济效益极大地影响了军售国军工工业持续开展的热心,一起,以军贸养军工现已成为大多数军售国的一致。美国克林顿政府以为,常规兵器买卖活动,能够支撑一个强壮的、可持续开展的国防工业基础,是确保美国国家安全的要害,而不只仅是一个简略的商业问题。法国则把军械出口清晰为一项根本国策,戴高乐曾把军械出口视为补偿贵重兵器研讨开展费用的仅有途径。苏联崩溃后,俄罗斯承继了苏联的1500多家军工企业,500多万军工工业工人在需求削减和资金匮乏的两层压力下面临着严峻的生计危机。俄罗斯经过大力添加兵器出口完成了工业自救,随后又把出口兵器所得资金的60%用于开发新式兵器和开展军事综合体。军贸不只处理了俄军工业的生计问题,并且为军工业注入了新的生机,留住了人才,促进了技能进步。军贸也是军购国军工业开展的重要技能来历。军购国经过收购先进的兵器配备,与军事强国进行了相关范畴的技能交流,为开展自主配备供给了许多参阅和启示。另一方面,因为现已认识到单纯引入配备很可能堕入受制于人的窘境,军购国越来越倾向建议包含军事技能协作等补偿买卖在内的广义师贸。这样既能在本源上进步本国的军事科技水平,赢得更大的灵活性和自动权,又能稳固与相关国家的军事联系。几年前,俄罗斯与印度达到了协作研制第五代战机的协议,协作金额高达350亿美元,这是近年来俄印两国军贸的重要组成部分。凭借这项军贸协作,印度能够大幅进步本国的战机制作水平,并掌控一部分核心技能,而俄罗斯则获取了资金,分散了科研危险,先占了商场,买家卖家正可谓各取所需,大快人心。(作者单位:解放军某研讨中心)

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